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    全國政協委員許亞南:建議建立建筑垃圾資源化利用長效機制

    2020-07-07 來源:移動破碎站廠家編輯:建筑垃圾處理

      都說垃圾是放錯地方的資源,如果能夠實現資源化再利用,垃圾也可以變廢為寶。然而,由于各地在處置垃圾過程中普遍存在資源化利用率低的問題,距離“變廢為寶”還有距離。全國政協委員、寧波市副市長許亞南建議:建立建筑垃圾資源化利用長效機制。

      據了解,近年來,隨著城鎮化進程加快推進、城市建設規模不斷擴大,全國各地建筑垃圾大量產生。目前,全國建筑垃圾存量已達200多億噸,成為了城市垃圾中體量最大的部分。許亞南認為:實行建筑垃圾處理減量化、資源化和無害化,不僅是破解建筑垃圾處理難題的有效途徑,也是積極落實國務院《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》精神,加快構建綠色和循環型城市的應有之義,對營造健康安全的生存環境以及實現經濟社會可持續發展,均具有十分重要的現實意義。


    鄭州鼎盛移動式破碎站處理建筑垃圾現場

      根據許亞南的調研,各地在處置建筑垃圾過程中,存在的最突出的共性問題就是資源化利用率低。

      許亞南分析認為,造成建筑垃圾資源化利用率低的主要原因有以下幾點:

      一是政策引導有缺位。多數城市對建筑垃圾資源化利用工作不夠重視,處置建筑垃圾能力不強、水平不高。不少城市管理建筑垃圾的重心仍停留在控制建筑垃圾產出量這一階段,對垃圾資源化利用缺乏有效的政策引導。

      二是利用產銷有脫節。因缺少規范性收儲和分類回收的強制性規定,實際操作中,企業不愿耗費設備投入、運營、運輸等成本,對建筑垃圾進行資源化利用。同時,建筑垃圾再生產品因沒有被納入到政府公共建設材料名錄,相關補貼難以到位,無法同環保成本和價格“雙低”的實心粘土磚等產品進行市場競爭,影響了建筑垃圾處置企業的生產積極性,導致對建筑垃圾資源化利用率低。

      三是科研投入有不足。因現有的資源化利用技術手段較為單一、滯后,企業在生產再生產品的過程中,不可避免地產生大量的污水、揚塵和粉塵,對周邊環境造成一定污染,導致很多政府對引進資源化利用的項目存有顧慮。


    鄭州鼎盛移動式破碎站處理建筑垃圾現場

      該如何解決建筑垃圾資源化利用率的問題?許亞南認為:各地須立足自身優勢,探索建立建筑垃圾資源化利用長效機制,從而實現建筑垃圾規范化管理、市場化處置、資源化利用和產業化發展。她為此提出以下建議:

      一要進一步加強資源化利用的政策引導。出臺建筑垃圾資源化利用相關法律法規,實施建筑垃圾強制性分類和資源回收,實現建筑垃圾的最高價值利用;在支持建筑垃圾資源化利用技術、培育建筑垃圾資源化利用企業等方面出臺配套政策,加大對資源化企業在產品銷售、用地保障等方面的扶持力度,同時,成立建筑垃圾資源化利用產業聯盟,支持建筑垃圾資源化利用產業發展。

      二要進一步加快資源化利用的技術創新。組織開展建筑垃圾資源化再生利用關鍵技術科研攻關,努力拓寬建筑垃圾的資源化利用方式和渠道。加強“高壓氣溶膠排水固結”渣土處理和靜鉆根植竹節樁樁基等新技術的應用推廣,及時將成果打造成示范項目,加快技術落地,并固化成技術標準發布實施,推動資源化產業創新發展。

      三要進一步提升資源化利用的市場化水平。通過稅收等優惠政策吸引企業和社會資本進入建筑垃圾資源化利用行業,調動市場主體的積極性。完善建筑垃圾處置收費制度,明確各類建筑工程、各項施工環節的建筑垃圾產生量計算規則、運輸處置費用計算標準,將建筑垃圾運輸處置費用在工程造價中單獨列項計價,并完善動態監管和價格調整機制。

      四要進一步形成資源化利用的思想共識。加強宣傳教育力度,發揮政府主導作用,鼓勵規劃、設計、施工、運輸、拆除等單位積極參與,使各類主體充分認識到資源化利用建筑垃圾是科學的技術途徑,是新興環保產業,形成每個建設項目都要實施建筑垃圾資源化利用的共識。

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